古人云：“祸福无门，唯人自招”。在生产安全事故中，绝大多数都是由人为因素造成。而在各种各样的人为因素中，一线岗位从业人员违反劳动纪律、违反操作规程又是最直接、最主要的原因。

区应急局、经开区应急局和市级专家到企业指导试点工作。

为了解决一线员工安全意识淡漠、工作习惯差、安全常识不掌握、劳动纪律不执行、操作规程不遵守等问题。今年10月底，万州区在危化、非煤矿山、工贸等9个重点行业领域，选取了22家企业开展“两单两卡”试点工作。其中，有多个重大风险区域的重庆湘渝盐化股份有限公司和重庆华歌生物化学有限公司被确定为我区危化行业的试点企业。

近日，记者从万州区应急局了解到，目前，全区危化行业“两单两卡”试点工作已取得阶段性成果。两家试点企业已初步完成“两单两卡”即岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡的编制工作，后续的推广使用和经验提炼有望在今年底完成。

明晰工作方向 精准推动试点工作

“‘两单两卡’工作要取得实效，编好口诀、三字经、顺口溜，用好口诀、三字经、顺口溜都很关键。”指导试点企业开展试点工作的危化科科长李秋艳介绍，推行“两单两卡”有助于落实企业一线岗位从业人员安全生产责任，通过编制岗位风险、岗位职责、岗位操作、岗位应急处置等内容的口诀、三字经、顺口溜，让一线岗位从业人员更好地了解岗位风险、明白岗位职责、熟悉操作规程、学会应急处置，以此打通安全生产“最后一米”，确保生产安全。

据了解，为了做好本次试点工作，这两家企业按照区安委办的要求，在11月初相继召开专题会议部署“两单两卡”工作。会后，这两家企业又及时组织专人牵头制定了详细的工作方案，强力推进“两单两卡”口诀、三字经、顺口溜等编制工作。

在此过程中，重庆湘渝盐化股份有限公司和重庆华歌生物化学有限公司通过多渠道广泛开展宣传培训，让全体干部职工明白了“两单两卡”工作的目的和要求，明晰了“两单两卡”工作开展方向。随后，这两家企业又根据操作规程，对公司生产、设备、维修等一线岗位职责进行了明确，为公司下一步编制岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡的口诀、三字经、顺口溜找准了着力点。为进一步确保试点工作的精准度和实效性，区应急局、经开区应急局等有关部门也积极邀请市级专家为企业试点工作“把脉问诊”，以此确保“两单两卡”编制工作对症下药。

“通过前期广泛宣传、仔细梳理岗位职责、专家现场指导等措施，试点企业的干部职工精准地找到了‘两单两卡’试点工作的方向。”李秋艳表示，这些有益的探索，让我区危化行业“两单两卡”试点工作在口诀、三字经、顺口溜编制阶段取得了实实在在的成效。

激励约束并重 规范推进试点工作

找准了“两单两卡”编制的方向和标准之后，调动员工积极参与“两单两卡”工作则显得尤为重要。为此，重庆湘渝盐化股份有限公司和重庆华歌生物化学有限公司从激励约束机制建设入手，着力推进“两单两卡”工作规范化。

“我们企业建立了三级奖励机制，拿出了10万元作奖励资金，调动大家参与的积极性。”重庆湘渝盐化股份有限公司副总经理孙广宇告诉记者，其所在公司共有107个岗位需编制“两单两卡”口诀、三字经、顺口溜。因此，公司就以岗位为考核基准，鼓励员工参与编制“两单两卡”工作。最终，公司则根据编制的质量给与员工相应的奖励：围绕岗位编制的内容一次性通过公司评审合格的奖励500元，经修改二次评审合格的奖励200元，经修改三次评审不合格的则进行公司内部考核扣分处罚。

在这样的激励机制下，短短一个月时间，重庆湘渝盐化股份有限公司1900多名员工就编制口诀、三字经、顺口溜共计12000多条。

与重庆湘渝盐化股份有限公司类似的情形也在重庆华歌生物化学有限公司上演。随着前期的发动宣传和激励政策的推动，该公司600多名员工也积极加入到“两单两卡”编制工作。

“最近这段时间，感觉员工们每时每刻都在讨论‘两单两卡’，大家围绕自己的岗位冥思苦想，通过编口诀、顺口溜等方式，把岗位风险、职责、操作要求和应急处置的要领一一囊括。”重庆华歌生物化学有限公司安消部部长何军表示，随着“两单两卡”编制工作的推进，其公司一线岗位从业人员对岗位风险、岗位职责、操作规程、应急处置等流程的认识也越来越深，越来越到位。

另据记者了解，在前期取得阶段性成果的基础上，最近这两家试点企业又开启“两单两卡”试点工作进阶模式，正着手把“两单两卡”内容纳入到公司的培训体系中进行统一管理。这两家企业也表示，后期他们将通过专门培训、制作“两单两卡”口袋书、现场“手指口述”、应急演练、旁站式检查、随机抽查、视频监控、严格考核奖惩等方式，促使企业一线岗位从业人员按照“两单两卡”内容操作，实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的根本转变。

强化督导引领 巩固深化试点成果

“万州区目前有6家危化生产企业，4家油库，93座加油站，28家危化品经营单位，4家烟花爆竹批发企业，整个危化行业体量在全市居于中上，安全形势严峻复杂，安全工作更是不容懈怠。”李秋艳认为，“两单两卡”的推行对全区危化行业安全发展有着深远的意义。因此，“两单两卡”试点工作的成效显得尤为重要。

按照全区的统一部署，明年全区危化领域将全面推广运用“两单两卡”。为此，区应急局正精心谋划后续的试点工作。接下来，区应急局将在试点企业员工熟记熟背、活学活用的基础上，通过专项检查、定期摸排、明查暗访等方式，督促企业制定评估办法，分析总结推进落实过程中存在的问题;督促企业结合新技术、新工艺、新设备、新材料等新情况，不断更新完善“两单两卡”内容，推动“两单两卡”成为企业一线岗位从业人员的行为习惯和企业安全文化的重要内容。

此外，区应急局还将携手试点企业，进一步总结好“两单两卡”试点工作相关典型经验，不断巩固深化试点成果，为下一步在危化行业全面推行“两单两卡”工作奠定坚实基础。

记者 洪华莺 文/图

关键词： 重庆万州 安全生产 精准推动 试点